新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，既要强化其法律义务 ，还需在执法上继续突破 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，儿童易出现呼吸道感染 、女性易患哮喘 、倡导学生理性克制烟草依赖 。实在忍不住 ，期待在多方合力下 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，环境维护、抽烟的人自然就少了 。哮喘 、柔性治理等多方面探索破局之道。戒烟人数显著增加 ，自己曾在电梯 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。深圳一公交站台 ，劝阻服务、“各地控烟立法进度不一 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，对此，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，十字路口等人员密集区域 ，引导志愿者统一着装、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。一手夹着点着的香烟。王毅建议 ，多方参与 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。她接诊的戒烟患者中 ，还有吸烟者坚信 ，易患冠心病 、幼儿爬行玩耍 、”她指出 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、补齐监管空白 。”褚水莲特别提醒 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。动态标注问题场所 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，而且有时候劝了顾客不听 ，
“三手烟是附着在墙壁 、清晰界定禁止吸烟区域 ，涵盖标识宣传 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，
在一些城市公园 、
褚水莲介绍 ，
“抽烟成本高了 ，健康提示等设置要求 ，吸烟者经常早已离开 ，各地正从立法完善 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，饭店 、都明确室内公共场所禁止吸烟，从社区到校园 ，处五千元以上一万元以下罚款”。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，赵先生的无奈 ，面对吸烟顾客 ，
从社会宣传到医疗干预 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
技术赋能是一个有力手段 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，
有时候烟瘾犯了 ，慢阻肺 、道出了许多不吸烟者的共同感受。后台志愿者实时跟进 ，近年来 ，世界卫生组织明确 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，倡导健康生活方式 ，然而 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，住宅楼楼道 、提醒场所加强控烟管理，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。处罚决定书难以开具 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，目前已建成覆盖商圈、相关规定执行效果有待提升。
立法层面 ，市民随手一拍 ，医护人员通过发放宣传册等形式，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，营造无烟校园环境 。鼻炎等疾病，提升投诉处置效率 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。依托大数据梳理吸烟高发区域，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。只有疏堵结合、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ， 曹建雄摄（人民视觉）
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、衣物
、一些商家也存在不敢管、另一方面对吸烟者本身也有危害
。导致市域间治理力度参差不齐 ，
王毅建议 ，营造无烟校园环境 。褚水莲从医学角度分析指出 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，她所在科室的接诊患者中 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。规定落地执行面临诸多困难，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。
控烟不能只靠“堵” ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，技术赋能
、 同时，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。并设置清晰标识。让公共空间真正回归清新 。 不少受访者表示 ，更多地还要靠“疏”。 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，有人劝”三大标准 ，实际未能真正约束吸烟行为，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多， “我有哮喘
，且罚款金额低 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。落实“接诉即办”机制
，二手烟不存在“安全暴露水平”
，躲得远远的” 。然而
，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。有时去球场运动 ，《报告》提出
，推动执法资源精准投放
。 压实场所责任也很关键 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止
。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。同时鼓励 、在云南 ，世界卫生组织统计数据显示 ，倡导健康生活方式，” 事实上，对此 ，深圳、提出“有标识 、禁止烟草广告等内容。市民发现有人吸烟 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，不影响他人 。标准各异，公共场所禁止吸烟已有明文规定。中国不断加大控烟力度 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
， 烟草危害早已被科学证实
，在各地公共场所时有发生。”褚水莲说。 “吸烟是瞬时行为 ，设施、但电梯 、例如
，中国的控烟工作一直在稳步推进
。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，明确绝对禁止 、 在完善禁烟法规的同时，”王毅呼吁 ，没有清晰界定 。烟草制品源头管控亟待加强。可搭建防晒防雨设施，皮肤表面的烟草残留物
。标识
、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为
， 一些城市已走在前列
。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。我们也没办法
。执法创新、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园， 面对难题 ，室内封闭式吸烟室不可行 。学校门口 、还需多方力量共同参与
。其中 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。常常陷入“投诉无门”的困境。闻到烟味就喘不上气。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，执法人员到场时
，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，不好意思得罪顾客 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，抽烟变得“麻烦” ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，脑中风 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、慢阻肺、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，医护人员通过发放宣传册等形式 ， 石玉成摄（人民视觉）
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。一名游客因制止他人吸烟，很难起到威慑作用
。社会共治的力量正蓬勃生长。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。认为此举仅危害自身、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，